日前，潮州市发展和改革局发布潮州市“十四五”光伏发展规划，规划指出，光伏装机规模大幅提升，非化石能源消费占比不断提高。“十四五” 期间分布式光伏项目规划装机规模为1360兆瓦，远期规划装机规模为2250兆瓦；集中式光伏示范项目规划装机规模为1000兆瓦，远期规划装机规模为2000兆瓦，促使太阳能清洁能源成为潮州市能源消费的重要组成部分。 

大力推进屋顶分布式光伏开发，推广光伏建筑一体化应用。发挥潮安区整区屋顶分布式光伏开发试点的示范带动作用，形成可复制可推广的经验。推进党政机关、学校、医院等公共建筑屋顶分布式光伏开发应用；推进各类工业园区及园区外工商业屋顶分布式光伏发电规模化应用，进一步 优化光伏项目开发建设的营商环境。 初步建成光伏、储能深度参与的新型电力系统。提升光伏在新能源中 的占比，建设配套新型储能电站，初步建成以源网荷储互动与多能互补为 支撑，具有清洁低碳、安全可控、智能高效的新型电力系统。“十四五” 期间新建光伏项目配套储能电站容量不少于50兆瓦。 

打通产业全链条配套，培育壮大光伏龙头企业。按照“产业集聚、优化布局”的原则，以特色产业园为依托，培育建设高效光伏电池片和组件产品集聚区。重点聚焦光伏产业链薄弱环节、空白领域，精准招引一批产 业链上下游企业，提高本地太阳能光伏产业协作配套水平和产业链延伸。

面临挑战

潮州市光伏产业发展存在以下问题：

一是未能进行整体规划开发。广东省太阳能资源呈东南沿海高北部山 区低格局，潮州市全年日照时数长，利用太阳能发电具有很好的资源优势， 但在整体规划和开发力度上尚有不足，光资源未能充分利用。 

二是光伏产业起步晚基础薄弱。我市光伏产业目前还处在初级发展阶 段，企业数量少，单体规模普遍不大，产业链条尚未形成，龙头型重大项 目缺乏，产业集聚度不高，市场竟争优势尚未形成，产能有待进一步深度 释放。 

三是大型光伏基地推进难度大。我市人多地少，土地类型复杂碎片， 集中式光伏项目占地面积大，不少涉及生态红线及林地问题无法实施。且项目涉及较大面积的农用地与施工，容易损害当地村民利益和产生邻避问 题。 

四是科技人才力量不足。光伏产业科技人才队伍力量薄弱，企业研发 能力不足，缺乏具有自主知识产权的产品和技术，发展潜力和核心竞争力不强，创新能力有待加强。 

五是产业政策支持力度不够。前几年国家、省对光伏发电项目均有一 定资金补贴，各地也陆续出台了本地的扶持政策，促进了光伏发电项目的 投资开发。目前光伏发电基本实行平价上网（潮州市属平价上网地区）取 消补贴，一定程度影响了潮州市光伏产业的发展，未能形成投资开发光伏 发电的良好氛围。

此外，根据《潮州市光伏发电项目“十四五”规划重点项目表》，潮州市“十四五”规划光伏重点项目7个，规模共计2360MW，项目总投资112亿元。